Дачи больше нет, или Как меняет жизнь владельцев загородного жилья новый закон

Президент РФ Владимир Путин подписал 29 июля закон, который неизбежно окажет влияние на дальнейшую деятельность обладателей огородных, дачных и садовых участков. Портал РБК рассказывает о том, что именно поменяется в жизни владельцев недвижимости за городом и земельных участков, когда новый документ вступит в законную силу.

По словам эксперта российской компании «Миэль-Загородная недвижимость» Владимира Яхонтова, этот закон систематизирует взаимоотношения между всеми участниками самых разных сообществ — речь идет о садово-огородных, дачных и огородных товариществах.

Как появились в России подобные объединения?

Участки земли за городом, где расположились на сегодняшний день кооперативы, обладали в свое время статусами земель сельскохозяйственного назначения, и для ведения на них индивидуального жилищного строительства они не подходили. В 1992 году в стране ввели право собственности. В 1993-м – разрешили заключение сделок с землей. Тогда, собственно, и возник вопрос относительно статуса земли.

Земельный участок стал иметь в результате такую характеристику как назначение: дачный, огородный, садовой или же для индивидуального возведения жилья. Были, однако, и другие категории – те, которые никем не отменялись. Это земельные участки населенных пунктов, земля транспорта, сельского хозяйства и пр. И не было при этом совершенно никакой конкретики, отсутствовало понимание того, что можно размещать на той или иной земле. Отсюда – множество противоречий.

Эксперт пояснил: целевым назначением промышленных земель могло являться жилищное строительство, но в то же время на них можно было размещать и земли сельскохозяйственного назначения. Случаи подобные возникали один за другим, и актуальный вопрос о несоответствии на протяжении довольно длительного периода времени никто не решал.

«Подписанный президентом закон полностью ликвидирует такое понятие как дача. По своей структуре дачные кооперативы фактически дублировались с садовыми товариществами. С огородническими все было вроде бы ясно, а вот с садовыми и дачными возникала нередко серьезная путаница, — констатировал Владимир Яхонтов. – Огороды сегодня представляют собой совсем малый процент тех территорий, которые выделяли для выращивания на них растений, а не для проживания. Под эти нужды определяли преимущественно участки, расположенные вдоль рек и дорог, а также на заливных лугах и под ЛЭП, то есть в тех местах, в которых капитальные строения возводить нельзя в принципе».

Люди, между тем, осознавая тот факт, что земельные участки им принадлежат, собственные возможности интерпретировали по-своему. В итоге на огородных участках стали появляться капитальные строения, а впоследствии в садовых товариществах «произрастали» дворцы. Подобные моменты вполне четко отражают, к огромному сожалению, крайне низкий уровень правовой культуры страны, отмечает Яхонтов. В таких ситуациях законодательством было позволено сносить дома, однако, полное отсутствие каких-либо четких нормативов имело место на протяжении десятилетий, и в результате возникла острая потребность упорядочения состояния российских кооперативов. Официальный представитель компании «Миэль-Загородная недвижимость» уточняет: понадобилось приведение их в полное соответствие с текущими реалиями.

Дачи больше нет

Надо сказать, что к наведению порядка законодатели шли постепенно. Вопрос со статусом земельных участков решали поначалу так: если на земле построено жилое здание, то предназначена эта земля исключительно для индивидуального жилищного строительства. Нюансы, правда, возникали и в таких случаях.

Ключевой проблемой считали при этом не огородные товарищества (там все же не очень много возможностей для каких-либо вольных интерпретаций), а в дачных и садовых. Почему же дачные кооперативы решили в итоге полностью ликвидировать, как и понятие дачи как таковое в законодательстве? Владимир Яхонтов поясняет: причина заключается в том, что в 95-ти процентах случаев все эти места для дач превратились в итоге в настоящие населенные пункты. Малаховка под Москвой, к примеру, была некогда дачным кооперативом, а в настоящее время она обладает статусом населенного пункта.

Встречаются, однако, и намного более сложные нюансы – существенно увеличившийся в размерах дачный кооператив элементарно отказывались признавать жильем. На окраине Немчиновки (Подмосковье), тоже обладающей статусом населенного пункта, располагается теперь не малых размеров садоводческий кооператив. Находится он всего в паре километров от МКАД, никаких дач в нем давно уже, конечно, нет – здесь возвышаются сейчас роскошные коттеджи, представляющие бизнес- и люкс-классы. Для признания данного кооператива частью Немчиновки нужна огромная численность собственников, которые обратятся с соответствующей заявкой в местные структуры управления.

Между тем, если речь заходит о жилой недвижимости, то власти города просто обязаны обеспечить соответствующую инфраструктуру: автодороги и опорный полицейский пункт, поликлиники, детсады и школы. Все затраты и функции ложатся в новых коттеджных поселках на девелопера, а задачу по старым населенным пунктам при этом никому нельзя делегировать. Правительство, дабы оградить себя от ответственности, именно поэтому осознанно затягивало, затрудняя решение о признании подобных кооперативов объектами, предназначенными для постоянного проживания.

После упразднения дач и с появлением реальной возможности для прописки во множестве домов за городом отказывать людям в признании их кооперативов местами для постоянного проживания будет гораздо сложнее. Между тем, совершенно неясно – из каких средств бюджета обеспечивать необходимую инфраструктуру.

ТОП-20 самых дорогих загородных домов в России – на портале «Бюджет РФ».