Штрафы за низкое качество коммунальных услуг увеличены: что это значит для потребителей?

В настоящее время ответственность должностных лиц за предоставление некачественных услуг населению была крайне невелика – штрафы составляли всего 500–1000 рублей, в то время как организации могли быть оштрафованы на сумму 5–10 тыс. рублей. Однако в связи с вступлением в силу новых, более строгих мер, санкции станут значительно более серьезными. При этом депутаты Госдумы считают, что увеличение штрафов вряд ли приведет к массовому уходу компаний из данной отрасли. В целом, текущие процессы реформирования жилищно-коммунального хозяйства направлены на подготовку к запуску масштабной программы модернизации коммунальной инфраструктуры на сумму 4,5 трлн рублей. Об этом пишет budgetrf.ru

Что ждет жителей?

В июне вступит в силу закон об ужесточении ответственности ресурсоснабжающих организаций (РСО) за предоставление некачественных услуг ЖКХ. Федеральное собрание приняло поправки, устанавливающие двухступенчатую систему штрафов для РСО.

Согласно нововведениям, за первое нарушение норм предусмотрен штраф от 5 до 10 тыс. рублей для должностных лиц и от 30 до 50 тыс. рублей для юридических лиц. При повторном нарушении штрафы составят от 10 до 30 тыс. рублей для должностных лиц и от 50 до 100 тыс. рублей для юридических лиц. Неимущие предприниматели будут нести ответственность как юридические лица за подобные нарушения.

Сенатор РФ Ольга Епифанова пояснила, что изменения в КоАП направлены на усиление контроля со стороны РСО за качеством коммунальных ресурсов. Предыдущие штрафы считались несущественными, что приводило к безответственности организаций и попыткам переложить ответственность на управляющие компании.

Новые меры должны способствовать повышению качества услуг в сфере ЖКХ и обеспечить более эффективный контроль со стороны РСО.

В современном обществе вопрос качества коммунальных услуг и обновления инфраструктуры становится все более актуальным. Одной из главных проблем, выделяемых сенатором, является возможность частого выписывания слишком больших штрафов при серьезных износах оборудования, что может привести к новым аварийным ситуациям. Поэтому необходимость принятия решительных мер по обновлению сетей и оборудования является неотложной.

Депутат Государственной Думы Николай Алексеенко отмечает, что за последние годы санкции за некачественное предоставление услуг в сфере ЖКХ оставались неизменными с 2007 года, что привело к тому, что компаниям было проще платить штрафы, чем обновлять инфраструктуру. Принятые поправки направлены на изменение такого подхода и стимулируют компании к модернизации и обновлению сетей.

Одним из ключевых изменений является возможность граждан добиться перерасчета за некачественные услуги, такие как недостаточное отопление или поставка воды низкого качества. Для этого необходимо фиксировать проблемы, обращаться к поставщикам услуг, после чего специалисты проводят проверку и составляют акт для перерасчета. Такие меры также можно рассматривать как штрафные санкции.

В компании «Городская ресурсоснабжающая компания» уверены, что увеличение штрафов положительно повлияет на отрасль в будущем. Однако существующие критерии оценки качества услуг ЖКХ вызывают споры между участниками рынка и потребителями из-за их общности или недостаточной ясности. Таким образом, необходимо дальнейшее совершенствование законодательства и оценочных критериев для обеспечения качественных коммунальных услуг и обновления инфраструктуры в сфере ЖКХ.

Самые частые нарушения ЖКХ

Председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, Андрей Широков, высказал мнение о необходимости обеспечения ресурсами из бюджетов всех уровней и установления экономически обоснованных тарифов для повышения качества услуг. По мнению эксперта Павла Склянчука из «Народного фронта. Аналитика», изменения касаются лишь размера штрафов, в то время как состав административных правонарушений остается прежним — прерывание поставки коммунальных ресурсов или низкое качество предоставляемых услуг. Чаще всего нарушениями под данное определение попадают водоканалы из-за неустранения засоров, а также регоператоры вывоза твердых коммунальных отходов из-за нарушений графика вывоза. Павел Склянчук отмечает, что жилищная инспекция инициирует дела и обращается в суд на основании жалоб граждан. С увеличением размера штрафов возникает вопрос о том, увеличится ли количество обращений жилинспекции в суд для привлечения нарушителей к ответственности. Однако жилинспекция также имеет возможность реагировать с предписаниями, и в случае устранения нарушений обращение в суд может быть избежано.

Осенне-зимний период 2023–2024 годов, по мнению директора ассоциации «Некоммерческое партнерство «Национальный жилищный конгресс» Татьяны Вепрецкой, стал одним из самых сложных для коммунальных служб за последние два десятилетия. В этот период сотни тысяч жителей нескольких городов оказались без теплоснабжения и электроэнергии на протяжении нескольких дней до нескольких недель. Вепрецкая отмечает, что в последние годы количество нарушений со стороны Ресурсоснабжающих организаций (РСО) в предоставлении коммунальных услуг в многоквартирных домах значительно увеличилось, и простое увеличение штрафов не решит сложившуюся ситуацию. Требуются более глубокие системные решения.

Татьяна Вепрецкая также отмечает, что обновленные меры появились не случайно, поскольку ни собственники, ни управляющие компании (УК), ни товарищества собственников жилья (ТСЖ) не могут оказать влияние на монополистическую позицию РСО в предоставлении качественных коммунальных ресурсов в установленные сроки к многоквартирным домам. По словам собеседницы, причиной повышенного внимания к нарушениям со стороны РСО стали долгие отключения для ремонта, которые на самом деле не проводились, а использовались как средство давления на жителей, чтобы те погасили задолженность за предоставленные услуги, поскольку размер штрафа оказывается ниже, чем сумма задолженности.