Как вернуть в местные бюджеты «выпадающие доходы»

В ходе Дней Северной Осетии официальные представители республиканских властей детально обсуждали с сенаторами Совфеда все проблемы, являющиеся сегодня актуальными для многих регионов нашей страны. Об итогах работы чиновников пишет «Парламентская газета».

На достаточно небольшой территории Северной Осетии в мире и согласии проживают в настоящее время представители свыше ста национальностей. Акцент на этом сделал в ходе своего выступления в Совете Федерации руководитель республики Вячеслав Битаров. Обозначая стратегические цели на обозримую перспективу, чиновник заявил, что Северную Осетию необходимо сделать максимально комфортной не только для жизни ее граждан, но и для эффективного развития бизнеса.

Глава региона перечислил уже принятые в его республике меры, направленные на существенное улучшение ее инвестиционного климата. Среди них были озвучены, в частности, создание корпорации по развитию инвестиций, а также принятие законов, которые дают новым субъектам предпринимательской деятельности «налоговые каникулы» на срок в два года.

Валентина Матвиенко, выступавшая с ответной речью, вынуждена была констатировать, что на протяжении последних трех лет в Северной Осетии фиксировали заметный спад промышленного производства. Среди объективных причин такой ситуации чиновница назвала снижение внутреннего спроса, сокращение общей численности заказов и острую нехватку инвестиций.

Руководитель парламента республики Алексей Мачнев в свою очередь выразил благодарность палате регионов и Валентине Матвиенко лично за то, что инициативам осетинских властей оказывают поддержку. Отдельно он указал при этом и на успешное выстраивание весьма конструктивных взаимоотношений с законодательными органами региона.

Коммунальная напряженность в Северной Осетии

Одной из ключевых проблем, которые есть сегодня в республике, является совершенствование системы оплаты потребляемых населением коммунальных ресурсов – тех, что необходимы для содержания гражданами своего общего имущества в многоквартирных домах. Власти Северной Осетии ранее выступили с предложением о возврате в тарифы ЖКХ платы за общедомовые нужды (ОДН). Если соответствующие поправки будут внесены в ближайшее время в действующее федеральное законодательство, то система моментально станет намного проще и прозрачнее, полагают осетинские чиновники. Это позволит снизить плату за электричество и снимет, таким образом, ту социальную напряженность, которой свойственно расти наряду с «жировками».

В Минэнерго, однако, инициативу не поддержали. Официальный представитель этого ведомства Ольга Олейник заявила, что плата за ОДН была выведена из общего тарифа ЖКХ для того, чтобы у управляющих компаний были собственные коммунальные ресурсы, предназначенные для проведения ремонтных работ в зданиях. ОДН, по задумке экспертов Минэнерго, как раз и является тем самым ресурсом.

Круговорот бюджетных денежных средств

Актуальную проблему совершенствования межбюджетных взаимоотношений на примере Северной Осетии сенаторы обсуждали в рамках рабочего заседания Комитета Совфеда по налогам и бюджету. Руководитель профильного комитета республиканского парламента Асланбек Хадарцев проинформировал о том, что по причине изменений в распределении поступлений в бюджеты регионов от акцизов за крепкие алкогольные напитки казна понесла за минувший год потерю на общую сумму в 406 миллионов рублей. При этом чиновник подчеркнул, что выполнение республикой ее социальных обязательств оказалось под серьезной угрозой.

Асланбек Хадарцев попросил сенаторов направить на восполнение недостающей прибыли дополнительные финансы. Зампред Комитета палаты регионов по финансовым рынкам Виталий Шуба констатировал в свою очередь, что проблемы так называемых «выпадающих доходов» по причине недополучения акцизов испытывают на сегодняшний день в общей сложности четыре региона, наполнение бюджетов которых осуществлялось преимущественно по данной статье.

Прежде всего, это связано с тем, что была введена система ЕГАИС — акцизы следуют отныне в бюджет не того региона, в котором производят алкоголь, а того, на рынке которого его реализовали. Сенаторы решили в этой связи направить на процесс балансирования бюджета республики дополнительные денежные средства.

28 июня состоялось очередное пленарное заседание, по итогам которого сенаторы единогласно приняли проект постановления по всем вопросам, рассмотренным членами комитетов. В Совете Федерации наряду с этим прошла масштабная выставка, в рамках которой Северная Осетия смогла показать все свои достижения в производственной отрасли, в сельскохозяйственной сфере, в туристической деятельности, а также в народных промыслах.