Особая экономическая зона в Чечне оказалась самой неэффективной в России

Эффективность деятельности особой экономической зоны (ОЭЗ) на территории Чеченской Республики стала по итогам прошлого года наиболее низкой среди всех ОЭЗ нашей страны. Рассчитанный специалистами Минэкономразвития РФ сводный показатель этой эффективности фигурирует в отчетности ведомства за 2016-й, напоминает РБК. Он составил всего восемь процентов и 16 — с момента возникновения ОЭЗ.

Речь идет о «неэффективности функционирования ОЭЗ», подчеркнули эксперты российского Минэкономразвития. В официальных данных ведомства значатся ОЭЗ и с показателями хуже, чем в Чечне, однако, их или уже упразднили, или же расчеты по ним не осуществляли по причине плановых показателей, которые не были утверждены.

Специалисты уточнили, что в сводный показатель входят индексы эффективности деятельности управляющих экономической зоной структур и резидентов ОЭЗ, а также общая рентабельность инвестиций бюджета в создание социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в подобных зонах.

В Минэкономразвития России привели следующую информацию: средние показатели для всех наших ОЭЗ — это 84 процента в минувшем году и 67 процентов – за весь период существования данного инструмента.

Следует уточнить, что есть несколько разновидностей ОЭЗ: кроме туристическо-рекреационных (Чеченская относится к ним), это также портовые, технико-внедренческие и промышленно-производственные. Резиденты ОЭЗ обладают определенными льготами. Налог на прибыль, например, может быть снижен для них с 20-ти до нуля процентов. Участники эксперимента освобождаются кроме прочего от земельного, транспортного и имущественного налогов – для них предусмотрели существенные снижения страховых взносов. Что же касается масштабов льгот, то они напрямую зависят от вида ОЭЗ и от параметров деятельности резидентов.

Безрезультатные льготы

ОЭЗ «Ведучи» в Чеченской Республике – село в Итум-Калинском районе, где находится популярный среди путешественников горнолыжный курорт, – открыли в 2013 году. Данная территория оказалась в составе Северо-Кавказского туристического кластера.

Управляющей компанией данной зоны стали «Курорты Северного Кавказа». Официальные представители этой структуры тогда заявляли, что территория курорта займет не менее полутора тысяч гектаров в долине реки Хачарой-Экх. Обещали создать довольно обширную инфраструктуру для туристов: свыше десяти горнолыжных трасс общей протяженностью в 15,5 километра, восемь подъемников, поселок шале и гостиничный комплекс. Планировали открыть ряд сервисных центров и горнолыжную школу, а также несколько пунктов проката, кафе и ресторанов.

В конце осени 2016-го в российском МИД проинформировали, что общую стоимость создания ОЭЗ оценили в 53,3 миллиарда рублей. Основной объем инвестиций пришелся на «Курорты Северного Кавказа». В развитие внутренней инфраструктуры компании предстояло вложить 27,6 миллиарда, а сумму в 11,9 миллиарда рублей обязались направить резиденты.

Вся остальная сумма – 13,8 миллиарда – должна была лечь «на плечи» федерального и регионального бюджетов. Чеченские масс-медиа уточняют, что на эти средства были запланированы реконструкция дороги, ведущей в Ведучи из Грозного, а также строительство газопровода и установка ЛЭП.

В бюджете Чечни не хватало при этом 250 миллионов для разработки проектных документов по трем участкам автодороги. В общей сложности на весь процесс реконструкции подпавшего под проект участка трассы потребовалось в пределах 20 миллиардов. Республиканские власти пытались включить указанный перечень расходов в отраслевые целевые федеральные программы и в инвестпроекты естественных монополий. В российском МИД заявили, однако, что «профильные ведомства не поддержали данные инициативы из-за отсутствия денежных средств».