До нуждающихся доходит в России только четверть социальных выплат и льгот

На обеспечение социальных выплат из федерального бюджета Российской Федерации уходит ежегодно в пределах трех процентов ВВП. Эксперты уточняют, что это больше, чем тратят многие страны, отличающиеся переходными экономиками. По общему количеству соцвыплат наше государство является сегодня бесспорным мировым лидером, пишет «Агентство экономической информации».

Речь об этом идет в докладе, подготовленном специалистами Научно-исследовательского финансового института и Всемирного банка. Эксперты посвятили его изучению мер социальной поддержки на предмет их эффективности.

Федеральных выплат и социальных льгот в нашей стране примерно 800, а еще около 100 насчитывает каждый из российских регионов. Однако, столь разнообразная и недешевая помощь гражданам является крайне неэффективной, если мы говорим о борьбе с бедностью.

Согласно действующему в России законодательству социальная помощь государства полагается лицам, доход которых ниже, чем уровень прожиточного минимума, и причины такой ситуации от них не зависят.

Социальную поддержку от государства получают сегодня 65 процентов наших соотечественников и 84 процента малоимущих. Что характерно, из одного рубля, выделяемого на адресную помощь, до нуждающейся категории доходит только 25 копеек. Доля адресных социальных пособий в доходах самых бедных слоев населения в среднем по российским регионам при этом не выше двух процентов, говорится в обнародованном докладе.

Соцподдержку оказывают в РФ преимущественно не нуждающимся людям, а тем, кто имеет какие-либо заслуги перед государством: поощрения их осуществляются приблизительно четвертью от общих выплат, и эта сумма превышает отметку в 700 миллиардов рублей.

На формирование социальных пакетов для госслужащих и военных уходит в нашей стране около 12 процентов финансовых средств – в совокупности из федерального бюджета и на местах в регионах. Последние в свою очередь тратят больше всего на оказание поддержки ветеранам труда, причем это не только денежные средства, но также и льготы в натуральном виде, такие как оплата проезда и жилья. Однако, бедных здесь в 5,4 раза меньше, нежели в среднем по территории страны, а когда речь идет о необходимости снижения общей суммы расходов, областные администрации предпочитают сокращать расходы не на ветеранов, а на семьи с детьми.

Эксперты – о необъяснимых социальных выплатах

В докладе экспертов, представляющих Всемирный банк и Научно-исследовательский финансовый институт, отмечено также, что в России существуют и абсолютно необъяснимые выплаты. Один регион, к примеру, предоставляет право бесплатного проезда в городском транспорте курсантам, а власти другого решили при этом выделить жилье победительнице конкурса красоты. На оказание реальной социальной поддержки россиянам уходит, таким образом, не три, а всего лишь около 1,9 процента ВВП. Авторы подчеркнули, что эта сумма составляет полтора триллиона рублей.

Понизить уровень бедных слоев в Российской Федерации чиновникам позволило бы существенное повышение адресности социальной поддержки наряду со значительным расширением непосредственно принципа нуждаемости. Эксперты указывают на две причины крайне низкой эффективности – это несовершенство тех правил, которые установлены для осуществления проверки доходов гражданина при назначении ему той или иной выплаты, а также минимальные размеры подавляющего большинства выплат. Вот те факторы, которые не дают правительству РФ оперативно вывести нацию за черту бедности, подчеркнула начальник Центра финансов социальной сферы НИФИ, один из соавторов опубликованного доклада Олеся Феоктистова. По ее словам, адресными мерами в России охвачены сегодня лишь 13 процентов нуждающихся, и 10 процентов из них – это вовсе даже небедные граждане.